网店办证

　　[计世网消息](记者 沐石) 8月21日，小张走进位于北京万达广场的北京市工商局朝阳分局商务中心区工商所。

　　小张想在淘宝网上注册一家卖小饰品的网店，根据北京市工商局颁布的《关于贯彻落实<北京市信息化促进条例> 加强电子商务监督管理的意见》，自8月1日起北京营利性网店必须先取得营业执照后才能经营，为了“避免以后被罚款和关店”，小张决定先给自己的店一个合法身份。

　　“请问，我想给网店办证，应该怎么办？”小张的询问首先就遭到了“修正”。工作人员告诉小张，没有单独给网店办证这一说，而是办理营业执照，办证后，选择在实体店经营，还是在网上经营，都只是一种形式。

　　小张领到一份《名称(变更)预先核准申请书》，填写后，工作人员让小张过一个礼拜再来，如果她的店名通过了核准，要进入下一个的流程还需两个证明，即房产证和居委会或业主委员会出具的同意将住房改变为经营性用房的证明文件。

　　但是，这两条，对小张而言，都成了“不可能完成的任务”——由于小张租房住，在向房东借用房产证时，小张被直接拒绝；而居委会要求她只有提供四周邻居全部同意的签字，才出具证明文件，但是她没有能够签到足够的名字。

　　碰壁之后，小张最终选择了放弃，然而，她没想明白的是，“网店注册为什么要和实体店注册同一标准呢？”

　　可操作性困惑

　　其实，不只是小张，在办证时遭遇碰壁的身在北京的个人网络卖家不在少数。

　　网店新证实行以来，到底有多少网络卖家去工商局办理了营业执照？记者在商务中心区工商所询问的结果是“有办的，但不多”；两次致电北京市工商局，得到的回答都是“过一段时间之后，有需要发布的，再统一对外发布。”不过，专家估计，与为数众多的网络卖家相比，去工商局办理了营业执照的人数不会乐观。

　　“营业执照很难办得下来”，经营保健用品为主的淘宝三钻卖家“窗花”在接受记者采访时说。

　　由于网络卖家大都在家里做生意，按照要求，将住宅作为经营场所从事电子商务经营活动，其登记注册按照《关于解决无证照经营场所以及其他经营住所问题的意见》的有关规定执行，需要提交房产证、以及由住所所在地居民委员会或业主委员会出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件。

　　“拿房产证来说，由于不少卖家在北京都是租房居住，大多数房东因为担心承担责任，而不愿意出借房产证。” 经营日韩女装女鞋的淘宝五钻卖家“影子”说。

　　而幸运的拿到了房产证，或是在自家住房开展经营的卖家，不少则被挡在了证明文件上。据网络卖家反映，各处居委会的要求并不相同，有的要求提供一定数量的居民签字即可，有的则要求整栋楼居民都要签字并公示，有的则直接拒绝。

　　据记者调查，朝阳区茉藜园的居委会明确表示不会出具这个证明，居委会工作人员说，之前小区举行过一项入户调查，内容是同不同意有人在小区住宅内开店，结果60%的人不同意，开网店也属于开店，所以不予盖章。

　　崇文区富贵园居委会也表示不会出具此类证明，原因是没有收到过相关通知。

　　“全部按照实体店的办照程序，不符合网店的实际情况。”“窗花”说，新政是在用传统的思维管理网络时代的新行业。

　　一石激起千层浪，最近几天，北京市工商局未经听证就闪电推出的一份新规定，激起专家、网友的在互联网上下的集体反对。

　　工商：北京网商必须办照

　　7月2日，北京市工商局在其官方网站上公布了《关于贯彻落实〈北京市信息化促进条例〉加强电子商务监督管理的意见》(下称《意见》)，规定从8月1日起，利用互联网从事电子商务经营活动的主体，均应依法登记注册，在领取营业执照后才能开展经营。已办理营业执照的企业或者个体户所开的网店，如超出原登记注册经营范围，也须办理相关变更登记。

　　《意见》同时列举了三类无需登记注册的电子商户：一是在互联网上出售、置换自用物品，且不以营利为目的的个人；二是已登记注册的企业和个体工商户，其电子商务经营范围与原经营范围相一致；三是已经按照《互联网信息服务管理办法》，取得政府监管部门颁发的互联网信息服务经营许可证或完成网站备案，并领取了工商营业执照的电子商务经营者。

　　7月9日，《北京晚报》援引北京市工商局特殊交易监督管理处处长王靖表态称， “北京工商目前已初步具备搜查网上无照黑店的技术，将发现一起、关闭一起”。即8月1日新规实施后，北京电子商务经营者必须在网上公开企业注册真实信息。

　　记者在国内工商企业信息查询系统“名索网”(www.mingsuo.com)看到，通过身份验证的电子商务平台和企业都在其企业名称后面均悬挂红色图标“名索验证”。用户只要点击该图标，就可以实时在线地查看经过验证后的该企业的工商身份信息。从名索网站的相关信息中看到，申请验证的网商需要每年交纳500元的验证费用。但很多人对“名索网”的资质表达了怀疑，一家公司能代表国家政府机关进行认证？

　　卖家：面临就业问题困扰

　　上海残疾网商“家在临安”在第一时间从网上看到网店要执照的消息。虽然目前是在北京执行，可他还是感到深深的不安：“全国其他地方工商肯定会纷纷相仿，到时候日子就难过了”。他说，虽然自己身有残疾，可自力更生，靠这网店养活妻儿。中国的电子商务其实还是一个在摇篮中的婴儿，网店还是处在起步阶段，这样忙于出台这个政策，只会对电子商务平台和网店造成打击，无助于电子商务的健康发展。

　　网友：九成反对工商新规

　　和“家在临安”一样，众多卖家、网友对北京工商局的新规定产生了强烈的不满。昨天，国内著名的网站新浪和天涯社区均出现了网友集体抗议的声音。

　　在新浪上，关于网店新规的消息一出，半天时间就出现了2000多条评论，许多网友认为，工商部门出台的新规定涉及了如此多的人，为什么没有提前得到工商局的公告，或者听证。网友“yipeng0123”表示，“如果工商这样做了，那会有很多人退出淘宝也会有更多人失业了，坚决抗议”。

　　截止昨天下午5点，新浪的民意调查显示，有超过9成的网友反对工商局网店执照新规定。

　　专家：新规扼杀电子商务

　　网店办证消息一出，众多专家纷纷表达了反对的观点。

　　国内著名互联网专家吕伯望前天在接受新浪网专访时就炮轰北京工商局。吕伯望表示，中国宏观经济今年面临最大的挑战是如何从出口依赖性结构向内需拉动型结构转变，拉动内需最有效的手段之一就是网络购物，这其中有企业自己做网购，更多的还是依靠数量巨大的小网商推动网购市场。工商局的做法直接破坏了出口转向内需的链条，打击了网购市场的积极性，让本来内需最有增长点的网络交易平台遭遇危机。

　　北京邮电大学教授阚凯力表示，网络没有地域，更没有国界，把传统的管理方法简单地延伸到互联网上的电子商务，无论在执行上，甚至在界定上都存在很大问题。

　　国内著名新经济专家姜奇平称，国内电子商务仍然处于起步期，对它的发展应该多鼓励，多扶持，目前不宜过早加以严格的规范。到今天为止，C2C电子商务也仍然处于起步期，对它的发展应该多鼓励，多扶持。应该充分考虑到它对丰富网民生活的贡献，对就业的贡献，以及它的未来价值。